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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性， 而社会力量往 往面临高成本
 压力 ，需要建立合理的成本分担机

制。中国
宏观经济研究 
院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加

大政 府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
营
、运营  补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。