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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社 会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院社 会发
展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。