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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突
出 。数 据显
示 ，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021
年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位  数为 2.03个 
，距
离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差 距。