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　　其三，托育服务领域 
人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构 资质、
 师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量 参差不  齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之 外。