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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国
宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低
普 惠机构开办成本；另一方面，采
 取公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运
 营成本。