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　　 首先，托育服务需求
旺盛与供给不足的  矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较
大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03 个，距离“十 四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。