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　　发展普惠托育服务，要 
充分调
动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民
营、 运营补贴
、奖
励补助、购买服 务等多种方式
，降 低普惠机构运营 成本。