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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为 ，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
 、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。