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　　发展普惠托育服务，
要
充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要 建立合  理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。