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　　发展普惠托 
育服务，要 
充分调动社会力量积
极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需
 要 建
立合理的成本分担机制。中
国宏观经
济 研究院社会发展 所研究员张 
本波提出，一方面
，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。