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　　其三，
托 
育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水  平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务 质量参差 不齐，
一些非正规机构游离于相 关部门的监管体 系之外。