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　　首先，托育 服务需求  旺盛与供 给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 
年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的
 目标尚存 
很大 差距。