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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显 示，三成以
上婴幼 儿家庭有托育
需 求
，但现有托育机构入托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。