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 19年，国务院办公厅印发 《关
于促进3岁
以下婴幼儿照护服务发展的 指导意见》，提出“建立完 善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规  体系、标准规范
体系和服务供 给体系”；2021 年，中共中央
、国务院印发《关于优化生育政 策促进人
口长 期均 衡发展 
的决定》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家 卫生健康委等17个部门联合 发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围 绕婴 幼儿照护难点明确具体 任务 
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