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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力 量 往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降 低普惠机构运营成本。