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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人
口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五 ” 
 期 末4.5个的目标尚存很大差距。