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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提 出，一  方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普 惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方 式，降低普
惠机构运营成本。