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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社会力  量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴 、奖

励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。