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　　其三，托育服
务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供的服务 质量参差不齐，一
些 非正 规机构游离
于相关部门   的监管体系之外。