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　　 首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托 率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截
至2021年
 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 

位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。