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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的  成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员 张本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成 
本；另一方面

 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。