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　　首先，托育服务

需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大
缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存 
很大差距。