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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。