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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 
准 ，进一步降低普惠机构开 办成本；另一
方面，采取公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购 买服务等 多
种方式，降低普惠机构运营成本。