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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力 
量往往面临高成  本压力，需 要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，
要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。