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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的
成本分担机制。中  国宏  观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采 取公建民营、运 营补贴  、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。