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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机
制  尚不健全。黄绮认为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在  现实中， 各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一 些 非正 规机构游离于相关
部门的监管体系之外。