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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本

分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，  一方面，要加大政 府投资
 力度，提高托位 
建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。