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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力
量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 机构运营成本。