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　　首先，
托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼

儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差  距。