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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所 研 究员张本波 
提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高 托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本 ；另一  方面，  采取公建民营
、运营
补贴 、奖励补助、
 购买服务等多种方式  ，降低普
惠机构运营成本。