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发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量 积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员张本波提 出， 一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 ，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。