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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 
有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境 
、照护内容等，但在现 实
中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。