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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中  ，各托育机构提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机 构游离
于相 关部门的 监管体系之外。