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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入 

托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标
尚存很大差距。