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发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立 合理的
成 本分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开

办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。