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　　发展  普惠托 育服 务 
，要充分调动 社会力
量积极性，而社会力 量往 往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担  机
制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资 力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营
、运营补贴、 奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。