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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买  服务等多

种方式，降
低普惠机 构
 运营成本。