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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，
降低普惠

机构运营成本。