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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，  提高 托位
建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴  、奖励补助、 购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。