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019年，国务
院办公厅印

发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促

进婴幼儿照护服务发展的
政策法规体系、标准规范体
系和服务供给体系”；2  021年，中共中央、国务 院印发《关于优化生 育 政策促进人口 长 期均衡发展的决定》，要求

“发展普 惠托育服务体系”；20 22年，国家卫生
健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育 
支持措 施的指导意见》，围绕婴 幼儿照护难点
明确具体任务……