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　　首先，托育服  务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据 显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求， 但现
有托育机  构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。