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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示 ，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存 在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。