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首先， 托育服 务需求 
旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示
，三成 以上婴幼儿家庭有
托育需
求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截 至202
 1年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。