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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大
多数

家庭在
选择托育机构时 
都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、 照护
内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体 系
 之外。