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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度， 提
高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办 成本
；另一方面，采取公建民营、
运营
 补贴、奖励补助、

购买服务等多 种 
方式，降低普
 惠机构运营成本。