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　　其 三， 
托育服务领域人 
才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内
外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游
离
于相关部门的监管体系之外。