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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开

 办成本； 另一方 面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。