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　　首先，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。  数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托
位数 为2.03个，距离“十四五” 
期末4

.5个的

目
标尚存很大差距。