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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾 突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
 ， 但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位
数为2.03个 ，距离“十
四五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。